• 索 引 号:11511623008887523M/2019-00736
  • 主题分类:文件解读
  • 通告机构: 九襄镇
  • 通告日期:2019-12-31
  • 文  号:产业化
  • 关 键 词:乡村留守儿童权益保护
  • 【字体: 官方
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  • 九襄镇人民政府关于农村留守儿童和困厄儿童权益保护工作之几线看法和建议

    少年强则国强,少年进步则国发展。再接再厉引导孩子牢记历史,不忘初心,勉励前行,艰苦奋斗成为德才兼备、圆满提高之爱国事业之通关建设者和保险接班人,既是宪法和法规赋予少年儿童的变通,也是党和政府民生工作之关键体现。如何保护和维护农村留守儿童和困厄儿童基本权益,构建乡风文明之协调新农村,成为党和政府农村工作之关键。近日,相关单位相继出台了一连串政策文件,强有力保障了乡村留守儿童和困厄儿童权益,但仍生活一些突出困难。现组成我镇实际,就农村留守儿童和困厄儿童权益保护工作面临的题材提出几线看法和建议。

    一、乡村留守儿童和困厄儿童保障工作面临的不便

    (一)乡村留守儿童识别困难。困境儿童界定范围相对明确,有国家认可的相关证件作为支持,如重度残疾人证、低保证、贫困人口证等,相对容易识别。但是农村留守儿童识别标准相对模糊,如父母连续六个月外出打工的视为留守儿童,期间偶尔一两次,或者有一定的年华点回家看看,或是在国家法定节假日回家的,只是仍算留守儿童,在识别上难以界定。

    (二)强制报告责任落实困难。乡村留守儿童因为识别周期长、辨认相对艰苦,大人外出打工、留守人年龄偏大和胆识水平等影响强制报告的贯彻,导致村、镇区和民族乡在成立台账时难以摸清底数。

    (三)政策偏向性强。困境儿童依托残疾证、低保证、贫困人口证等异常关系,或者纳入孤儿、建档立卡贫困户等特定名单,享受相关特殊津贴金和城乡居民两险代缴等政策优惠,但是留守儿童没有明显的相关证件作为依据,也没有国家政策补贴,优化享受和策略参与的水准低。

    (四)关注关爱机制不完善。留守儿童和困厄儿童缺乏更细致的关切和关怀,特别是每日放学后和节日放寒假间,对于留守儿童和困厄儿童的平安、课业辅导、个体能力发展、兴趣培养、沉凝感情关爱和引导等涉及个人成长之全体,总体依靠留守的祖先或其它亲属,出于文化水平、春风化雨程度、经济条件等因素限制,留守儿童和困厄儿童非在校期间的私有发展差距远比在校期间更鲜明,人均程度更高。而且留守儿童和困厄儿童不同于平常家庭儿童,在情感和情怀控制上的不安定程度更高、敏感性更强,更容易受环境的影响,如果没有合理的疏导和释放,可能对人性的养成造成不好的影响。

    二、意见和建议

    (一)进一步加重政策的内蕴。在留守儿童和困厄儿童的鉴别标准上更现实、更合理、更有可操作性,特别是省级相关单位,要依据资金县的现实性状况对政策作出更年轻化的诠释,救助基层工作者和机组干部更快、更准确的鉴别和探明底数,为后续的各个工作提供更准确的数目,确保保障对象的精准。

    (二)租用大数量平台,增强保障工作之民用化程度。客观运用国家、区、自治州、县各种大数量平台,为留守儿童和困厄儿童识别和维护工作提供更准确的数目支持。如利用好机场、城乡、血站等站点的过境人员,公安系统之人数户籍,人口社系统之就业管理和社保参保系统,低保、贫困、残疾人、扶贫济困系统,ETC的定点等信息,为留守儿童父母外出打工时间、离开等提供更科学有效的大数量支撑。

    (三)加大保障力度,平衡保障倾向。各国政权和机关要树立更公平、公平的留守儿童和困厄儿童保障政策,进一步保障留守儿童在现实和精神关爱等方面和困厄儿童享有同样的对待。在对待保障上,相当考虑对留守儿童安排一定的成本补贴,突出国家政策的普惠性。

    (四)强化现有服务组织的企图。邮政、妇联、关工委、单位等设立的如职工的师、青年的师、留守儿童的师、女子的师、小家伙的师、大人学校、人家教育指导中心、残疾人康复中心等服务平台,要具体贯彻好各自的劳务作用,广泛开展适合留守儿童和困厄儿童特点和关怀需求之宣传,包括但不限于正常工作日进行开放。要寻找着力点,艰苦奋斗打破留守儿童和困厄儿童非在校期间的空窗期。

    (五)加大资本投入,再接再厉引入社会力量参与。

    政府和相关单位开设的相关服务部门有自己的民主化,如规模小、服务性较弱、辐射范围小、绽开时间短等,要弥补这些局限性,必须引入社会力量参与,特别是要求政府采购服务或者政府牵头引入志愿者、公益基金等社会力量,以维护服务的隐蔽性和密度,进一步提升服务的吃水和力度,让更多的留守儿童和困厄儿童享受到我们国家儿童保障政策的方向性


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