• 索 引 号:11511623008886037f/2020-03852
  • 主题分类:政策文件
  • 通告机构:钱柜app县人民政府办公室
  • 通告日期:2019-12-10
  • 文  号:汉府办发〔2019〕55号
  • 关 键 词:钱柜app县畜禽养殖区域划定调整方案
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  • 钱柜app县人民政府办公室关于印发《钱柜app县畜禽养殖区域划定调整方案》的通告


    汉府办发〔2019〕55号


    各乡镇人民政府,地方级相关单位:

    经县人民政府研究同意,现将《钱柜app县畜禽养殖区域划定调整方案》印发给你们,请按照工作任务,认真搞好落实落实。


    钱柜app县人民政府办公室

    2019年12月10日


    钱柜app县畜禽养殖区域划定调整方案

    一、总论

    (一)品种背景。为加紧推进钱柜app县畜禽养殖污染整治,圆满落实落实《畜禽规模养殖污染防治条例》(代表院第643号令)、《污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)、《生态环境部办公厅农业部办公厅关于进一步规范和保管促进生猪生产发展之通告》(环办土壤〔2019〕55号)、《吉林省生态环境厅关于印发畜禽养殖禁养区划定情况抽查要求的通告》(水环办函〔2019〕413号)以及《吉林省农业厅关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)的通告》(水农业函〔2017〕647号)等有关政策和文件精神,规范化调整钱柜app县畜禽养殖产业布局,推进畜禽养殖业健康持续发展,护卫生态环境安全,重组钱柜app县实际,制订本方案。

    (二)完全要求。以健全贯彻科学发展观和习近平总书记“绿水青山就是金山银山”首要论述为指导,以国家和中央环境保护法律法规为根据,以维护农村环境安全和促进旅游业持续健康向上为对象,概括考虑各区域主导力量定位及生态效益主要,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、矿区的核心区和保护区、风光名胜区、乡镇选区、文化教育科学研究区等区域为根本,兼顾江河源头区、首要河流岸带、首要湖库周边等对水环境影响较大的海域,调整优化畜禽养殖区域布局,进行畜禽养殖污染综合防治,贯彻畜禽养殖废弃物减量化、无、资源化的自然环境要求,把畜禽养殖污染防治工作逐步纳入法制化和多元化轨道,形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的自然环境农业发展格局。

    (三)基本条件

    以优化钱柜app县畜禽养殖产业布局、控制工业面源污染、护卫生态环境安全为目的,是的合理划定禁养区范围,现实提高环境监管,促进环境保护和房地产业协调发展。

    1. 完善原则。畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程,是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的航天构成。根据畜禽养殖不同类型对生态和规范的差异性要求,重组区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征,概括考量水环境和土壤环境综合承载力,完善畜禽养殖业发展计划与畜禽养殖污染治理规划,促进畜禽养殖业的可持续发展畜禽养殖污染防治的实惠推进。

    2. 是的合理原则。畜禽养殖禁养区的划定是以依法维护生态环境,保护群众合法权益为基础,以饮用水水源保护区、矿区、生态保护区、风光名胜区、江山湿地公园、国家公园、乡镇居民区和文化教育科学研究区、短道和区(自治州)除公路等确需投入禁养区范围开展特殊保护的海域边界确定方法和层面划定原则为根据,从严按照保护目的和要求,是的合理设置边界范围。

    3. 和谐一致原则。畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、重点功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体设计等相协调,与经济社会发展需求和软环境文明建设目标相适应,生态环境保护与工业经济布局调整相一致。

    4. 强制动态原则。畜禽养殖禁养区划定后,必须履行适度从紧保护,制订和推行适度从紧的气氛准入制度与管控措施;禁养区划定后,原则上5年之内不作调整,确需调整,参照禁养区划定程序办理。

    (四)划分主要依据

    1. 《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日起施行;

    2. 《中华人民共和国大气污染防治法》;

    3. 《中华人民共和国水污染防治法》,2008年6月1日起施行;

    4. 《中华人民共和国饲养法》;

    5. 《中华人民共和国清洁生产促进法》;

    6. 《中华人民共和国库区条例》;

    7. 《中华人民共和国文物保护法》;

    8. 《中华人民共和国农产品质量安全法》;

    9. 《中华人民共和国循环经济促进法》2009年1月1日起施行;

    10. 《清水水源保护区污染防治管理规定》;

    11. 《畜禽规模养殖污染防治条例》;

    12. 《基本农田保护条例》;

    13. 《风光名胜区条例》;

    14. 其他包含禁止养殖规定的法规、法律。 

    (五)划定范围。钱柜app县畜禽养殖禁养区的划定范围包括钱柜app县行政区域内所辖10个镇(九襄镇、唐家镇、宜东镇、富庄镇、清溪镇、富林镇、富泉镇、大树镇、皇木镇、乌斯河镇)。 

    (六)划分类型。禁养区是按照法律、法律、民政规章等规定,由省级以上地方人民政府依法划定的海域,其中一类禁养区禁止建设养殖场(小区),二类禁养区禁止建设有污染物排放的农场(小区)。(注:畜禽粪便、培养废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和中央相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)

    (七)畜禽养殖场(小区)规模标准。根据《吉林省农业厅四川省环境保护厅关于印发畜禽养殖场(小区)规模标准的通告》(水农业〔2017〕113号)、《吉林省农业厅四川省环境保护厅关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)的通告》(水农业函〔2017〕647号),畜禽养殖场(小区)选定标准如下。

    表面1-1 畜禽养殖场(小区)规模标准

    计量方式 畜种 畜禽养殖场(小区)

    年出栏量 生猪 ≥ 500头

    丑牛 ≥ 100头

    肉羊 ≥ 300只

    肉鸡  ≥ 3.5万羽

    肉鸭 ≥ 3万羽

    肉鹅 ≥ 1万羽

    存栏量 奶牛 ≥ 100头

    蛋鸡  ≥ 2.5万羽

    能繁母虎 ≥ 400只

    注:其它畜禽按猪的选育量折算。

    (八)划定方案 

    1. 一类禁养区。清水水源一级保护区(钱柜app县饮用水水源地保护区划分实行动态管理,现实范围以相关单位批复为准);吉林大渡河峡谷国家地质公园钱柜app老区;钱柜app县城中心城区、公有制镇政府所在地。

    2. 二类禁养区。清水水源二级保护区(钱柜app县饮用水水源地保护区划分实行动态管理,现实范围以相关单位批复为准)。

    二、禁养区区域划分

    (一)一类禁养区

    1. 清水水源一级保护区

    (1)地方级集中式饮用水水源一级保护区。钱柜app县境内的处级集中式饮用水水源保护区共有1处,为永定桥水库饮用水水源保护区,他一级保护区范围详见表2-1。

    表面2-1 地方级集中式饮用水水源一级保护区范围

    本地 山口坐标 一级保护区范围

    永定桥水库饮用水水源保护区 29°39'49.04"N

    102°25'13.84"E 水域范围以永定桥水库坝址右岸取水口为圆心,半径300m范围内;

    陆域范围左岸取至宜交路,右岸取至乡村道路

    (2)乡镇集中式饮用水水源一级保护区。根据《雅安市镇政府关于调整钱柜app乡镇集中式饮用水水源保护区的批示》(雅府函〔2016〕27号),钱柜app县累计有39处乡镇集中式饮用水水源保护区,其中地表水类型27处,地下水类型12处,清水水源一级保护区具体区划范围见表2-2。

    表面2-2 钱柜app乡镇集中式饮用水水源一级保护区区划表

    序号 本类型 本地称呼 山口坐标 一级保护区范围

    1 地

    表面

    江 九襄镇上堰沟 102°38′19.77″E

    29°32′0.66″N 清水水源取水口上游1000米至副游100埃的区域及其河岸两侧纵深各50埃的陆域

    2 九襄镇麻柳沟 102°38′20.17″E

    29°31′51.1″N

    3 九襄镇白鸡关 102°38′16.39″E

    29°31′59.67″N

    4 九襄镇满堰村2组

    (大田木林联合水厂) 102°36′27″E

    29°30′39″N

    5 乌斯河镇贾托村磨房沟 102°51′7.43″E

    29°19′54.83″N

    6 宜东镇光辉村关沟头 102°28′46.34″E

    29°38′46.92″N

    7 宜东镇银安村石槽沟 102°28′36.88″E

    29°38′59.03″N

    8 富庄镇联络村富庄电站 102°32′2.09″E

    29°32′3″N

    9 清溪镇新黎村黄砂沟 102°36′48.9″E

    29°38′0.75″N

    10 大树镇铁厂村铁厂沟 102°40′30.57″E

    29°16′40.58″N

    11 大树镇山羊坪集镇 102°38′31.86″E

    29°16′14.95″N

    12 皇木镇红花村锅圈岩 102°51′49.27″E

    29°22′42.19″N

    13 皇木镇万盛丛林区岩窝沟 102°54′48.98″E

    29°23′28.22″N

    14 楼山乡龙塘村三道坪 102°35′21.11″E

    29°24′19.34″N

    15 明朝域乡前峰村海子供水站 102°34′59.3″E

    29°30′1.95″N

    16 梨园乡大树村1组2组 102°23′57.96″E

    29°34′5″N

    17 双溪乡涂家村 102°39′53.51″E

    29°31′49.73″N

    18 双溪乡松合村 102°38′23.04″E

    29°34′1.64″N

    19 双溪乡申沟村 102°38′56.89″E

    29°33′21.48″N

    20 西溪乡民安村九根树 102°32′47.03″E

    29°38′42.1″N

    21 安乐乡水沟村3组宋家沟 102°42′31.66″E

    29°22′45.66″N

    22 安乐乡水沟村2组李家坪 102°44′56.74″E

    29°22′38.31″N

    23 安乐乡安乐村5组芭蕉林 102°45′28.58″E

    29°21′16.99″N

    24 安乐乡鹤梧村13组大洞岩 102°45′30.67″E

    29°21′3.39″N

    25 黑龙江乡河南村窑子沟 102°35′2.25″E

    29°13′37.57″N

    26 黑龙江乡大湾 102°33′17.36″E

    29°10′16.37″N

    27 顺河彝族乡核桃坪 102°44′41.35″E

    29°20′27.27″N

    28 地

    江 皇木镇红花村新龙沟 102°51′49″E

    29°22′41″N 以取水口为核心半径50埃范围内

    29 唐家镇洪水村活佛沟 102°38′0.16″E

    29°25′35.07″N

    30 唐家镇五里社区大沟头 102°38′40.8″E

    29°26′25.72″N

    31 唐家镇集贤村大沟头

    (高速路下) 102°38′15.91″E

    29°26′35.65″N

    32 唐家镇黎家村挖断山 102°39′58.47″E

    29°27′36.24″N

    33 唐家镇富源村潘家沟 102°39′1.89″E

    29°27′37.55″N

    34 唐家镇小关村郝家沟 102°37′27.88″E

    29°24′45.81″N

    35 唐家镇集贤 102°37′13.68″E

    29°27′8.99″N

    36 唐家镇五里社区水神庙 102°37′50.15″E

    29°26′43.53″N

    37 三交乡汉恩村石笋沟 102°22′32.45″E

    29°40′48.65″N

    38 西溪乡中江村大堤坪 102°32′16.12″E

    29°36′59.35″N

    39 片马彝族乡片马村 102°46′14.6″E

    29°12′58.1″N

    2. 吉林大渡河峡谷国家地质公园钱柜app老区

    江淮峡谷国家地质公园位于嘉峪关市金口河区、雅安市钱柜app县、随州甘洛县接壤部位,他范围介于北纬29°14′24″—29°22′12″,北纬102°54′15″—103°02′36″之间,面积90.43平方公里。花园是以大渡河峡谷及两侧支沟峡谷、大瓦山玄武岩瑶山地貌景观为主,辅以冰川地貌遗迹景观、藏族文化体验为一体的风光型国家地质公园。共划分为金口河园区、钱柜app老区和甘洛自然保护区3个老区。

    钱柜app县境内的产莲区位于钱柜app县乌斯河镇,平面形态呈三角形,南以大渡河为界,南北以雪区—从堡子—纳咕咕—成熟沟—2798山头为界,东以牛心沟源山脊—石硅山—2210山头—狗熊沟口为界,面积21.95平方公里,占公园面积的24.27%。地质遗迹景观有:长河坝大峡谷、老昌沟峡谷、深溪沟峡谷、深溪沟瀑布、古城墙、卧佛像、葡萄状白云岩、大后山、三剑客、飞泉瀑布等,其他配套景点有:一线天桥、水库大坝以及珍稀动植物景观等。

    3. 乡镇居民区和文化教育科学研究区。根据钱柜app县的土地利用现状,基本城区、公有制镇政府所在地。

    表面2-3钱柜app县城镇选区禁养区范围一览表

    行政区划 禁养区范围

    公有制镇 富林镇 步入中心城区规划的已建成区(剔除行政村、城乡)

    富泉镇 步入中心城区规划的已建成区和联合政府所在地

    唐家镇 联合政府所在地

    宜东镇

    富庄镇

    清溪镇

    九襄镇

    皇木镇

    大树镇

    乌斯河镇

    (二)二类禁养区

    1. 地方级集中式饮用水水源二级保护区

    表面2-4 地方级集中式饮用水水源二级保护区范围

    本地 山口坐标 二级保护区范围

    永定桥水库饮用水水源保护区 29°39'49.04"N

    102°25'13.84"E 水域范围为永定桥水库一级保护区边界外的其他水域面积;

    陆域范围划至两岸地表分水岭及入库河流上溯3000m的汇水范围

    2. 乡镇集中式饮用水水源二级保护区

    表面2-5 钱柜app乡镇集中式饮用水水源二级保护区区划表

    序号 本类型 本地称呼 山口坐标 二级保护区范围

    1 地

    表面

    江 九襄镇上堰沟 102°38′19.77″E

    29°32′0.66″N 下一级保护区上界起上溯2500埃,上游侧外边界距一级保护区200埃的区域及其河岸两侧纵深各1000埃的陆域

    2 九襄镇麻柳沟 102°38′20.17″E

    29°31′51.1″N

    3 九襄镇白鸡关 102°38′16.39″E

    29°31′59.67″N

    4 九襄镇满堰村2组

    (大田木林联合水厂) 102°36′27″E

    29°30′39″N

    5 乌斯河镇贾托村磨房沟 102°51′7.43″E

    29°19′54.83″N

    6 宜东镇光辉村关沟头 102°28′46.34″E

    29°38′46.92″N

    7 宜东镇银安村石槽沟 102°28′36.88″E

    29°38′59.03″N

    8 富庄镇联络村富庄电站 102°32′2.09″E

    29°32′3″N

    9 清溪镇新黎村黄砂沟 102°36′48.9″E

    29°38′0.75″N

    10 大树镇铁厂村铁厂沟 102°40′30.57″E

    29°16′40.58″N

    11 大树镇山羊坪集镇 102°38′31.86″E

    29°16′14.95″N

    12 皇木镇红花村锅圈岩 102°51′49.27″E

    29°22′42.19″N

    13 皇木镇万盛丛林区岩窝沟 102°54′48.98″E

    29°23′28.22″N

    14 楼山乡龙塘村三道坪 102°35′21.11″E

    29°24′19.34″N

    15 明朝域乡前峰村海子供水站 102°34′59.3″E

    29°30′1.95″N

    16 梨园乡大树村1组2组 102°23′57.96″E

    29°34′5″N

    17 双溪乡涂家村 102°39′53.51″E

    29°31′49.73″N

    18 双溪乡松合村 102°38′23.04″E

    29°34′1.64″N

    19 双溪乡申沟村 102°38′56.89″E

    29°33′21.48″N

    20 西溪乡民安村九根树 102°32′47.03″E

    29°38′42.1″N

    21 安乐乡水沟村3组宋家沟 102°42′31.66″E

    29°22′45.66″N

    22 安乐乡水沟村2组李家坪 102°44′56.74″E

    29°22′38.31″N

    23 安乐乡安乐村5组芭蕉林 102°45′28.58″E

    29°21′16.99″N

    24 安乐乡鹤梧村13组大洞岩 102°45′30.67″E

    29°21′3.39″N

    25 黑龙江乡河南村窑子沟 102°35′2.25″E

    29°13′37.57″N

    26 黑龙江乡大湾 102°33′17.36″E

    29°10′16.37″N

    27 顺河彝族乡核桃坪 102°44′41.35″E

    29°20′27.27″N

    28 地

    江 皇木镇红花村新龙沟 102°51′49″E

    29°22′41″N 以取水口为核心半径300埃范围内(除一级保护区外)

    29 唐家镇洪水村活佛沟 102°38′0.16″E

    29°25′35.07″N

    30 唐家镇五里社区大沟头 102°38′40.8″E

    29°26′25.72″N

    31 唐家镇集贤村大沟头

    (高速路下) 102°38′15.91″E

    29°26′35.65″N

    32 唐家镇黎家村挖断山 102°39′58.47″E

    29°27′36.24″N

    33 唐家镇富源村潘家沟 102°39′1.89″E

    29°27′37.55″N

    34 唐家镇小关村郝家沟 102°37′27.88″E

    29°24′45.81″N

    35 唐家镇集贤 102°37′13.68″E

    29°27′8.99″N

    36 唐家镇五里社区水神庙 102°37′50.15″E

    29°26′43.53″N

    37 三交乡汉恩村石笋沟 102°22′32.45″E

    29°40′48.65″N

    38 西溪乡中江村大堤坪 102°32′16.12″E

    29°36′59.35″N

    39 片马彝族乡片马村 102°46′14.6″E

    29°12′58.1″N

    三、畜禽养殖相关要求

    (一)一类禁养区内严禁新建、改造、扩建畜禽养殖场(小区),已建成的畜禽养殖场(小区)必须限期完成搬迁或依法关闭、从事。未在规定时间内形成搬迁或关闭的,由县生态环境部门、县电力部门牵头,其它相关单位配合,责令其停止违法行为;拒不停止违法行为的,依法处罚,并报县人民政府批准后拆除或者关闭。

    (二)二类禁养区内严禁新建、扩建有污染物排放的农场(小区)。已建成的畜禽养殖场(小区),畜禽粪便、培养废水、沼渣、沼液等要经过无害化处理用作肥料还田,符合国家和中央相关法规法规标准,不对环境造成污染。决不能满足上述要求的,由相关单位责令限期改造或开展搬迁关闭。

    (三)禁养区内畜禽养殖场(小区)搬迁、关闭和整治完成后,各乡镇要增强对治理情况之抽查督查,意识问题,适时整改到位,坚定防止“反弹”“复养”气象发生。

    (四)畜禽散养户(以生猪年出栏量50头以下或相当规模为规范)勉励自行拆除圈舍退养,接轨前进养殖的必须建设达标粪污处理设施,废水用于农灌或林灌,禁止粪污直排;经改编仍直排的,拓展强制拆除。

    四、护卫措施

    (一)从严落实责任。畜禽养殖区域划分方案是维护和改进农业农村生态环境,合同农业持续健康向上之主干依据,各乡镇、地方级有关机关要认真进行畜禽养殖场排查活动,摸清底数,控制情况,制订具体工作方法,稳中求进推动工作实现。

    (二)从严行政执法。县生态环境部门要加大矿业执法力度,依法从严查处污染环境的畜禽养殖场。各项畜禽养殖场要按规定进行排污申报登记,对未经申报登记的畜禽养殖场,要守法进行拍卖。县电力行政主管机关切实承担畜禽养殖污染废弃物综合利用的指点和劳务。

    (三)搞好宣传引导。各乡镇、地方级有关机关要充分运用广播、电视机、报刊、网络等多种形式,广泛开展宣传活动。要增强向农村地段的运动,适时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治安典型,营造优良的论文环境。


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